两会点评：军费增速过低

刚刚结束的两会，2021年国防预算约为1.35万亿元，同比增长6.8%，增幅之低有些低于市场预期。

去年军费比前年军费同比增长6.6%，这个增速是上个世纪90年代以后最低的一年。去年受疫情影响，GDP增速仅为2.3%，相对而言6.6%的增长其实并不算低。两会将今年的GDP定在6%，但相对军费的增幅却只比去年高出0.2%。

和前几年动辄两位数的军费增幅相比，这几年军费增长幅度确实不高2016年至2021年，中国军费预算增幅分别为7.6%、7%、8.1%、7.5%、6.6%和6.8%，已连续六年保持在个位数。

考虑到我国在南中国海、台海，以及中印边境面临的压力，中国军费增幅“过低”引发不少网民担忧。一些网民在留言中呼吁，中国应尽快恢复两位数的军费增长。

中国军费并不高，军费占国内生产总值平均比重约为1.3%，远低于美国的约3.5%，俄罗斯的约4.4%，也不及印度的约2.5%；从国防费占财政支出比重看，中国平均约为5.3%，也远低于美国、俄罗斯和印度。

实际上，中国这几年的军费增幅并不算低。中国军费欠账较多的时期是上世纪80年代，当时中国处于改革开放初期，最高领导人邓小平提出“军队要忍耐”，为经济建设让路。1996年台海爆发危机，中国深切感受到自身军事实力与美国的巨大差距，开始大幅增加军费。

从90年代中后期至2015年，中国军费基本保持了两位数的高增长。加上中国几次大幅削减军队员额，军费不足的状况明显改善。尽管目前中国军费预算只相当于美国的四分之一，但中国军费支出早已在全球排名第二。

在军费多年保持两位数增长之后，中国军队的实力和现代化程度已今非昔比。在此基础上，中国军费只要维持与GDP大致相同的增速，就能基本满足解放军现代化建设的需求，并继续拉大与美国之外其他大国的军费差距。

解放军新装备的研发、配备和部署，需要大量经费支撑。解放军二线三线部队大量使用的还是二代装备，亟待换装。在中印边境对峙中，解放军88式坦克这种二代装备还要顶在最前线，可见解放军新装备的虚缺情况。军备升级更新，在中长期看来也是占有非常大的需求的。