一、 什么是非市场销售法

非市场销售法是指不通过债券市场发行国债的方式。

二、 非市场销售法的特点

非市场销售法的最大特点是具备行政命令式。这种方式是指政府在需要支付经费时，不是用现金，而是以国债券代替现金支付。政府通常在国债调换，支付某些事业费开支等财政业务行为中，通过支付国债券而实现国债发行的。