11月8日的会议结果引人瞩目,之前小作文盛行,尤其先有10万亿的传闻,就吊起了投资者的胃口。
周五股指高开低走,港股先跌为敬,让A股投资者以为境外又先拿到消息了。虽然A股的跌幅远小于港股,可周五跌的主要是周四憧憬化债的金融地产股啊!
下午16:00,十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会开始,率先弹出来的信息是《6万亿元!全国人大常委会审议通过近年来力度最大化债举措》。大家恍然大悟,原来是不及预期啊!
幸亏,后来还有财政部部长蓝佛安的答记者问,让我们知道了,其实化债总数是12万亿,不过是5年时间!
周末解读12万亿的人很多,我想说说蓝佛安部长的12万元和传闻的12万亿的不同。
网传的12万亿构成里,有6万亿置换债务,4万亿支持地产,2万亿支持消费。周四炒作化债股、消费股、地产股、金融股应该就是冲着这12万亿去的吧。
但是,在8日的记者会上,我们听到蓝佛安部长的说法是:
1、新增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。
2、从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。
3、2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。相当于这2万亿到期不需要还本,还息就继续合同。
所以,说新增债务6万亿也没错,另外6万元本来就计划中的。
但是,这12万亿可全都用于化解地方债务问题啊!应该说,化债是超预期了,地产、基金、园林环保等跟地方政府债务有关联的行业是利好,银行保险是间接收益。
原本未来4年,地方政府需要偿还的隐性债务一下子从14.3万亿,通过债务置换的方式,变成了有12万亿显性债务+2.3万亿隐性债务,而且这12万亿有中央政府信用担保,对地方政府破产的担忧大大降低。
另外,5年12万元发新债还旧债,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出,五年累计可节约6000亿元左右利息支出。地方政府的负担因此大大减轻,地方政府有钱之后可以清还以往对企业的欠款,短期企业和个人拿到钱可以增加消费支出。从这个角度看,消费股是间接利好,周四茅台等大消费股的拉升,在周五应该算是利好落空。
按照蓝佛安部长的说法,通过实施置换政策:一是将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生。
二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。
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