2025年政府工作报告中设定的经济增长目标为5%,与我们的年度预期相符。政策重心明显转向加大对经济的扶持力度,伴随着经济基本面的逐步修复,居民消费出现改善,制造业正进行升级和转型,改革进程不断推进,这些因素共同支撑经济稳步增长,有效抵御外部环境的不利影响。全年预计经济将保持持续复苏,通胀水平维持在温和区间。 宏观政策依然保持积极态势,财政支出力度显著增强。官方预算赤字率提高至GDP的4%,创下历史新高,体现出财政政策的积极取向。超长期特别国债和地方专项债额度的增加,扩大了宽口径的财政支持规模,有助于促进经济发展。同时,一揽子化债政策缓解了地方流动性压力,中央对项目支出支持力度提升,财税改革推进有望缓解地方财政困难,但防范风险仍是重点工作。货币政策保持“适度宽松”,预计二季度将降准25个基点,并适度下调利率。 报告高度重视扩大内需,将其作为首要任务。消费方面,通过消费补贴、激发消费场景、提高居民收入、促进就业和完善保障体系等措施,进一步释放消费潜力。投资虽然略有扩大,但更注重效率,且放宽部分领域的民营经济准入,激励民间投资。新质生产力发展和产业升级依然是政策重点,供应链优化、数字化转型、人工智能发展、绿色转型及扩大开放等举措将持续推进,后续需关注关键行业的具体政策动向。